Kwalifikacja: GIW.07 - Organizacja i prowadzenie eksploatacji złóż metodą odkrywkową
Na podstawie Prawa geologicznego i górniczego, kto odpowiada za opracowanie planu ruchu zakładu górniczego?
Odpowiedzi
Informacja zwrotna
Opracowanie planu ruchu zakładu górniczego to kluczowa kwestia regulowana przez <strong>Prawo geologiczne i górnicze</strong>. Z formalnego punktu widzenia, zgodnie z art. 108 ustawy, plan ruchu opracowuje kierownik ruchu zakładu górniczego. To on odpowiada za całościową organizację i bezpieczeństwo eksploatacji oraz nadzorowanie procesów wydobywczych. Plan ruchu to nie tylko dokumentacja techniczna – to zbiór procedur, instrukcji i analiz ryzyka, które mają zapewnić wydobycie w zgodzie z przepisami, ochroną środowiska oraz BHP. W praktyce kierownik ruchu bardzo często koordynuje pracę zespołu specjalistów (geologów, inżynierów, technologów, specjalistów ds. ochrony środowiska), ale to on ponosi formalną odpowiedzialność za prawidłowość i kompletność planu. Dobrze przygotowany plan ruchu zwiększa bezpieczeństwo ludzi i sprzętu, minimalizuje ryzyka środowiskowe oraz ułatwia podejmowanie decyzji w sytuacjach awaryjnych. W branży górniczej zawsze podkreśla się wagę odpowiedzialności kierownika ruchu – bez jego podpisu plan nie ma mocy prawnej. Moim zdaniem, to bardzo sensowne rozwiązanie – gwarantuje, że osoba mająca największą wiedzę o zakładzie i realnych zagrożeniach odpowiada za strategiczne decyzje.
W praktyce górnictwa odkrywkowego często pojawia się przekonanie, że najwyższe stanowiska w spółce, jak prezes zarządu, odpowiadają za opracowanie wszystkich kluczowych dokumentów. To błąd – prezes zarządu kieruje całą firmą i podejmuje strategiczne decyzje biznesowe, ale nie zajmuje się bezpośrednio dokumentacją techniczną i operacyjną dotyczącą ruchu zakładu górniczego. Nie zna na tyle szczegółów eksploatacji, by odpowiadać za bezpieczeństwo i szczegółowy plan techniczny. Z kolei główny geolog powiatu to urzędnik szczebla samorządowego, który nie ma żadnych kompetencji w zakresie prowadzenia zakładu górniczego – jego rola ogranicza się do nadzoru geologicznego w regionie, a nie do opracowywania czy zatwierdzania planów ruchu. Inspektor BHP natomiast, mimo że odgrywa bardzo ważną rolę w kształtowaniu procedur bezpieczeństwa, uczestniczy w przygotowaniu planu ruchu jedynie doradczo – nie ma uprawnień do samodzielnego opracowania tego dokumentu. Częstym błędem jest mylenie nadzoru nad BHP z całościową odpowiedzialnością za ruch zakładu. W rzeczywistości tylko kierownik ruchu jest w pełni odpowiedzialny za plan ruchu, bo tylko on ma całościowy ogląd procesów wydobywczych, technicznych, organizacyjnych i środowiskowych. Pozostałe osoby pełnią funkcje wspierające lub nadzorujące, ale nie są autorami ani odpowiedzialnymi za plan ruchu zgodnie z przepisami.